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行政诉讼指南 
 当事人享有哪些诉讼权利?
    1、委托代理人进行诉讼; 
    2、申请回避; 
    3、进行辩论; 
    4、提起上诉; 
    5、在诉讼中原告可申请对被告具体行政行为停止执行; 
    6、原告有放弃、增加或变更诉讼请求,申请撤诉的权利。被告有变更或撤销自己所作出的具体行政行为的
       权利,但无权提起反诉; 
    7.可向证人、鉴定人和勘验人员发问; 
    8、可查阅庭审材料; 
    9、申请人民法院采取证据或财产保全措施的权利。
 当事人承担哪些诉讼义务?
    l、当事人在诉讼过程中,应遵守诉讼秩序,服从法庭的指挥,尊重对方当事人的诉讼权利,不实施妨碍诉讼的行为。 
    2、当事人应自觉履行发生法律效力的判决书、裁定书和行政赔偿调解书。
 案件级别管辖有哪些规定?
    依照法律规定,中级人民法院管辖下列第一审行政案件: 
    l、确认发明专利的案件、海关处理的案件; 
    2、对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件; 
    3、本辖区内重大、复杂的案件。 
 案件管辖还有哪些规定?
    1、行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。复议机关改变原具体行政行为的,
       也可以由复议机关所在地人民法院管辖; 
    2、对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼,由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖; 
    3、因不动产提起的行政诉讼,由不动产所在地人民法院管辖; 
    4、两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管
       辖权的人民法院提起诉讼,由最先收到起诉状的人民法院管辖。
 受案范围有哪些?
    人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼: 
    1、对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的; 
    2、对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的; 
    3、认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的; 
    4、认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者不予答复的; 
    5、申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的; 
    6、认为行政机关没有依法发给抚恤金的; 
    7、认为行政机关违法要求履行义务的; 
    8、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的; 
    9、法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。 
 不属于人民法院受案范围有哪些规定?
    l、国防、外交等国家行为; 
    2、行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令; 
    3、行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定; 
    4、法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为; 
    5、公安、国家安全等机关依照刑事诉讼法的明确授权实施的行为; 
    6、调解行为以及法律规定的仲裁行为; 
    7、不具有强制力的行政指导行为; 
    8、驳回当事人对行政行为提起申诉的重复处理行为; 
    9、对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为。 
 提起诉讼的法定条件有哪些?
    l、公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,可以作为原告; 
    2、有明确的被告(被告是行政机关或法律、法规授权的组织); 
    3、有具体的诉讼请求和事实根据; 
    4、属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。 
 法院如何受理当事人的起诉?
    人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的,应当在7日内立案;不符合起诉条件的,应当在7日内裁定不予受理。 
    7日内不能决定是否受理的,应当先予受理;受理后经审查不符合起诉条件的,裁定驳回起诉。 
    受诉人民法院在7日内既不立案,又不作出裁定的,起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的,应予受理;受理后可以移交或者指定下级人民法院审理,也可以自行审理。 
    前三款规定的期限,从受诉人民法院收到起诉状之日起计算;因起诉状内容欠缺而责令补正的,从人民法院收到补正材料之日起计算。 
 起诉期限有何规定?
    1、直接向人民法院提起诉讼的,应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外; 
    2、申请人不服复议决定的,可以在收到复议书之日起十五日内向人民法院提起诉讼; 
    3、复议机关收到申请书,超过两个月不作出决定的,申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提
       起诉讼,法律另有规定的除外; 
    4、行政机关作出具体行政行为时,未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的。起诉期限从公民、
       法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算,但从知道或者应当知道该具体行政
       行为内容之日起最长不得超过两年。 复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的,
       适用前款规定。 
    5、公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的,其起诉期限从知道或者应当知道该
       具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过20年、其他具体行政行为
       从作出之日起超过5年提起诉讼的,人民法院不予受理。 
 哪一方当事人承担举证责任?
    l、在行政诉讼中,被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。 
       被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状,并提供作出具体行政行为时的证据、依据;被告不提
       供或者无正当理由逾期提供的,应当认定该具体行政行为没有证据、依据。 
    2、原告对下列事项承担举证责任: 
    (1)证明起诉符合法定条件,但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外; 
    (2)在起诉被告不作为的案件中,证明其提出申请的事实; 
    (3)在一并提起的行政赔偿诉讼中,证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实; 
    (4)其他应当由原告承担举证责任的事项。 
 何种情况下法院可停止具体行政行为执行?
    l、被告认为需要停止执行的; 
2、原告申请停止执行,人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失,并且停止执行不损害社会
       公共利益,裁定停止执行; 
    3、法律、法规规定停止执行的。 
 法院如何开庭审理案件?
    l、人民法院审理行政案件,由审判员组成合议庭,或者审判员、陪审员组成合议庭; 
    2、审理行政案件不适用调解; 
    3、经过审理,根据不同情况,分别作出判决; 
    (1)具体行政行为证据确凿,适用法律、法规正确,符合法定程序的,判决维持。 
    (2)具体行政行为有下列情形之一的,判决撤销或部分撤销,并可以判决被告重新作出具体行政行为: 
      A、主要证据不足的; 
      B、适用法律、法规错误的; 
      C、违反法定程序的; 
      D、超越职权的; 
      E、滥用职权的; 
    (3)被告不履行或者拖延履行法定职责的,判决其在一定期限内履行; 
    (4)行政处罚显失公正的,可以判决变更。 
    4、有下列情形之一的,人民法院应当判决驳回原告的诉讼请求: 
    (1)起诉被告不作为理由不能成立的; 
    (2)被诉具体行政行为合法,但存在合理性问题的; 
    (3)被诉具体行政行为合法,但因法律、政策变化需要变更或者废止的; 
    (4)其他应当判决驳回诉讼请求的情形。 
    5、人民法院认为被诉具体行政行为合法,但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的,可以作出确认其合法或者有效的判决。 
 提出上诉的期限为多少日?
    当事人不服人民法院第一审判决的,有权在判决书送达之日起15日内向上一级人民法院提起上诉。 
    当事人不服人民法院第一审裁定的,有权在裁定书送达之日起10日内向上一级人民法院提起上诉。 
 二审法院对上诉案件如何处理?
    1、原判决认定事实清楚,适用法律、法规正确的,判决驳回上诉,维持原判; 
    2、原判决认定事实清楚,但适用法律、法规错误的,依法改判; 
    3、原判决认定事实不清,证据不足,或者由于违反法定程序可能影响案件正确判决的,裁定撤销原判,发
       回原审人民法院重审,也可以查清事实后改判。当事人对重审案件的判决、裁定,可以上诉。 
 行政案件审理期限如何规定?
    一审判决应当在三个月内作出,二审判决应当在二个月内作出。有特殊情况需要延长的,由上级人民法院批准。